ah la politica y los extraños juegos de camas.
tienes que mirar las cosas en su contexto... lo que era roma... la caída de la república, el nacimiento del imperio (del primer ciudadano que no emperador que dicen le gustaba llamarse Octavio, luego divino)
De lo más honrado de la época...
Ahora bien tienes razón que la traducción es malísima (caso de que sea auténtica, no lo sé) pues el estado es un concepto que en la época ni existía.
Por cierto... sabes el que decía que el presupuesto debía estar siempre equilibrado.... ? Enver Hoxha
